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陪同,最好是医生或者护理人员,以便在旅途中及上、下飞机时予以照料,无论航班是否在打折,必须购买全价票,满足上述所有条件后,旅客应在航班起飞前96小时内,48小时前购买客票,必须到指定购票处购票,不能使用电子购票,电话购票等方法,在满足上述所有七项特别规定的前提下,出行才有可能实现。记者注意到,朱兰英2011年10月8日想要乘坐成都航空公司出行时的流程是这样的。首先,飞机起飞前8个小时左右,用电话方式订票,然后正常值机,要求换飞机专用轮椅未果,正常过了安检,打算上飞机,行程中止。可以明显的看出,朱兰英的出行程序与所有一般旅客是一样的,但也因此不符合成都航空关于残疾人出行的七项限制性规定的全部。那么,朱兰英被拒载到底是违反航空公司规定所应受的惩罚呢,还是遭遇了不公正的歧视?黎建飞,中国人民大学法学院教授,残疾人事业发展研究院副院长,劳动和社会保障法研究所所长中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长黎建飞:规定说你只有申请的权利,申请批不批准还在于我(航空公司),那我们觉得这样的规定它就错了,这个不是你批不批准的问题,我作为一个残疾人出行,法律保障了我的权利,跟任何人一样,就像一个健全人出行一样,我需要谁来批准我?我只要购买了票,我具有相关手续,我就应该出行了。黎建飞教授指出,我国《残疾人保障法》第三条规定,残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。 残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。因此为残疾人出行提供必要的设施是航空公司依法应承担的责任,而不是对残疾人额外的照顾。中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长黎建飞:但是如果说还有一种情况就我没有这个设施,因为你轮椅上来,我要固定它,那这个就不是残疾人的责任那是你航空公司或者火车、列车的责任。除了残疾人出行还要先申请这一原则性规定被专家认定为违法,专家还指出成都航空针对残疾旅客的七项规定,大多涉嫌违规甚至违法。比如,我国残疾人保障法第三条明文规定:禁止基于残疾的歧视。但成都航空却规定“病残旅客的票价,按普通经济舱票价计算,不得使用特殊票价或折扣票价。”通俗的说,成都航空规定,无论其他旅客票价是否在打折,病残旅客都必须购买全价票。 律师张宏雷:民法通则里面就是公平合理,诚实信用,那么消费者权益保护法第十条是,应该说这么多年最重要的一个法律概念,就是公平交易权,那么你让残疾客人买全价票。那么我们认为已经严重地违反了消费者权益保护法。记者注意到,关于拒载朱兰英成都航空在一份书面文件中是这样说的:根据我国《残疾人航空运输办法(试行)》的规定,具备乘机条件的残疾人需要承运人提供机上专用窄型轮椅设施或服务时,应在定座时提出,最迟不能晚于航班离站前72小时,高位截瘫旅客朱兰英因未按规定提前申请特殊旅客服务导致其当日未成行。记者查阅了《残疾人航空运输办法(试行)》,发现其中确实有这样一个规定。那么这个规:定到底是什么意思呢?是不是如果残疾人没有提前72小时申请坐飞机就可以被拒载呢?律师张宏雷:从立法本义和条款本身来看,都以看得出来,这些要求不是对残疾人乘机或者是购票的限制,而是残疾人能接受更好的服务的应该说是一个协助性的条款。张律师指出,规定的原文是说如需特制轮椅等特殊服务,应当提前72小时提出。但法规不能反过来解读为,如果没有提前72小时提出需求,就不提供特殊服务,更不能解读为如果没有提前72小时提出需求,就可以拒载。律师张宏雷:这个就非常明确地说明这个咱们的残疾人航空(运输)办法,它提出的是一个服务性的要求,而不是一个拒载的理由。2012年2月24日,云南省官渡区人民法院对成都航空公司拒载朱兰英一案作出了判决。被告成都航空公司并未按合同约定的时间和航班承运朱兰英,在朱兰英到达登机口乘机时也未提供必要的协助,导致朱兰英被拒载,其行为已构成违约。依法应承担相应的民事责任。最后判决,成都航空退还朱兰英机票款860元,赔偿朱兰英经济损失2000元。事实上,朱兰英被成都航空拒载的经历,并不是孤立的个案,一直以来,我国残疾人坐飞机一直面临着各种的障碍。今年3月7号,在广州机场,残疾人宋玉红被春秋航空拒载,拒载的起因是春秋航空要求宋玉红必须在值机柜台换机上专用轮椅。而宋玉红由于病痛的原因想要到登机口再换轮椅。宋玉红:他说不行,就必须得在这里,换登机牌的时候,更换我们机场的轮椅。后来我说好多航空公司都是可以,包括我们石家庄那小地方都可以登机口办托运,为什么这里不可以?他说那就是不可以,我们春秋航空不可以。专家指出,机场内轮椅如何使用国家有明文规定。律师张宏雷:根据残疾人航空运输办法第二十一条,残疾人在自己的行李托运后可以使用机场提供的轮椅,如果残疾人想使用自己的轮椅,他使用自己的轮椅,可以到机场的登机口。所以航空公司强制要求残疾人使用机场提供的轮椅,实际上是违反了残疾人航空运输办法的明确规定。争执中,宋玉红提出她阑尾炎手术折线后只有一天。能不能给一点照顾。宋玉红:他一听这个,就说那就更不行了,你又刚做完手术。就是说必须得拆线15天之后,才能乘坐飞机。记者查询发现,春秋航空在他们的特殊旅客运输说明中,确实有一条规定,规定中说,春秋航空有权拒绝近期进行过外科手术,伤口未愈合或伤口拆线未满15天的病残旅客。律师张宏雷:我们国家到目前为止相应的法律法规和有关残疾人的航空运输办法里面,没有任何一个条款是规定特定的病种,或者特定的疾病,不能乘坐航班。本次春秋航空以某位残疾乘客做手术以后不允许登机,我们认为是违反现行法律法规的,也是非常不合理的。令人意想不到的是,因为机票显示宋玉红是在手术后购买的机票,所以要退掉春秋航空的机票时,还被处以票面价格39%的罚金。事情到这里仍未结束,宋玉红退票后立即在相邻柜台买了一张机票。结果,立即成行。宋玉红:然后就买了一个南方航空公司的飞机,后来就到登机口,还是到登机口办托运。南方航空就很轻车熟路,没有任何问题。同一个乘客,同一时间,同一地点。有的航空公司坚决拒载。有的航空公司正常运输。这又是为什么呢?中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长黎建飞:它揭示了两个问题,第一是它的可行性问题,就是说航空公司完全可以做到乘运咱们的残疾朋友,第二,它的可能性问题即使你说不能做,我也照样做了,而且是畅通无阻,那么在这样的背景下,就是既有可行性又有可能性,这么做是必然的,所以这个反而证明了你刚才谈的那些规定和这个本案中涉及这些我们所不能接受的现象,确实无论从法律层面、道德层面和社会层面都是应该给予尽快改进的。一直关注残疾人权益的衡平机构,对我国24家航空公司关于残疾人出行的规定进行了梳理总结,结果发现有22家全都涉嫌将事前申请或告知当成了残疾人必须履行的义务。进一步调查发现,不合理规定还不止于此。热心公益人士:发现有13家航空公司都规定,如果残疾人可能引起其他乘客的不满,或者反感,航空公司有权拒载,那这样的规定,我们认为这是一种赤裸裸的歧视。专家进一步指出,即使有个别乘客可能会感受到不满,或者是反感,但是这也不应当成为拒载的理由,因为平等地乘坐飞机、火车、汽车等公共交通工具出行,是法律赋予残疾人的最基本的权利之一。中国人民大学残疾人事业发展研究院副院长黎建飞:会引起其他乘客的反感这个,我觉得不仅是对残疾朋友的侮辱,我觉得是对我们健全人的侮辱,我们怎么可能因为残疾朋友坐在我们旁边引起(反感),我们可能更多的人是会主动去帮助他,去协助他,这才是一个社会应该有的行为,而且我们中国人也有这样的,从来就有这样的道德情操,我觉得这个是完全低估了社会的道德标准,总体来说,它是为了推卸自己的责任。根据统计,我国的各类残疾人总数超过8000万人,他们因为肢体上的不健全导致出行的不便,但是,一些航空公司不但没有给他们提供更好、更人性化的帮助和服务,反而设置了各种门槛和障碍,使他们无法和正常人一样平等地乘飞机出行。法律专家认为,这不仅违背社会公德,也违反了相关法律规定,侵犯了残疾人的合法权益。好,感谢收看《每周质量报告》,共同打造高质量的生活,下周同一时间再见!
新华网贝鲁特4月22日电 (记者 刘顺)随着联合国安理会决定设立联合国叙利亚监督团(联叙监督团)并开始部署先遣人员,黎巴嫩境内的叙利亚难民对联合国和国际社会为解决叙利亚危机所做的努力表示欢迎,但是他们当中也有许多人对危机解决前景感到忧虑。据联合国统计,黎巴嫩境内叙利亚难民现已超过2.2万人。记者在采访中发现,虽然他们对危机前景看法不一,但是持悲观看法者居多,不少人认为和平解决叙利亚危机的机会非常渺茫,联叙监督团最终难以制止暴力事件。在黎北部城市的黎波里的一个贫民区,45岁的阿布·穆罕默德7个月前从叙利亚危机的风暴中心霍姆斯来到这里。在他看来,虽然国际社会加大了介入力度,但是叙政府同反对派达成和解的可能性很小,联叙监督团发挥的作用也很有限。来自叙利亚德拉省的扎伊德告诉记者,叙利亚局势已经进入非常困难的阶段,在遭受众多人员伤亡和财产损失后,政府和反对派不可能和平相处。来自叙利亚伊德利卜省的法拉兹告诉记者,尽管国际社会一再努力解决叙利亚危机,但是如果没有取得实质性进展,停火就不可能长久维持下去。在贝卡谷地,叙利亚难民艾哈迈德说,他对联叙监督团的作用不抱希望,联叙监督团的命运会同此前阿盟向叙利亚派遣的观察员一样以失败告终。刚刚来到贝卡谷地的叙利亚青年阿尼德说,尽管联叙监督团先遣人员开始在叙部署,但是叙利亚安全局势仍然没有什么改变。一旦联叙监督团的任务失败,叙利亚将会重新陷入暴力漩涡,造成更多无辜平民丧生。另一位难民穆尔阿布说,叙利亚危机已经超出国家范围,正在被国际化,叙利亚危机的发展具有不确定性,各种可能都会发生。尽管许多叙利亚难民对叙危机前景不抱乐观态度,仍有一些人寄望于联叙监督团结束流血冲突,实现停火,并最终通过政治对话和平解决叙利亚危机。多数难民希望早日结束流落他乡的生活,他们表示,一旦国内安全局势好转,他们将毫不犹豫地返回祖国。
新华网阿布扎比4月22日电 (记者 安江)阿拉伯联合酋长国内阁会议22日强调,阿联酋与伊朗有着悠久的历史关系,阿联酋重视发展和加强这种关系,呼吁通过双边谈判或国际仲裁来解决两国的领土争议。据阿联酋国家通讯社当天报道,阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长谢赫穆罕黙德·本·拉希德·阿勒马克图姆主持了当天的内阁会议。会议强调,必须解决包括大通布岛、小通布岛和阿布穆萨岛在内的阿联酋3岛问题,阿联酋坚持通过谈判或在国际法框架下解决与周边国家历史遗留问题。11日,伊朗总统艾哈迈迪-内贾德访问了位于霍尔木兹海峡中与阿联酋之间存有争议的阿布穆萨岛,引起阿联酋方面的强烈不满。阿联酋外交部12日召回了本国驻伊朗大使,后又向伊朗方面发出了外交照会,谴责伊朗总统对阿联酋拥有主权的阿布穆岛进行访问。大通布岛、小通布岛和阿布穆萨岛位于霍尔木兹海峡入口处,目前处于伊朗管辖之下。伊朗与阿联酋对3岛的归属有争议。多年来,阿联酋要求通过国际仲裁解决这一争端,并要求阿拉伯国家和一些友好国家支持阿联酋。但伊朗强调这3个岛屿是伊朗领土不可分割的一部分。
南海网海口4月22日消息(通讯员邢桦、宁青南海网记者陈望)4月22日,南海网记者从海口红岛边防派出所了解到,一男子为筹毒资,短短一个月的时间就偷盗6起,价值近3万元。4月17日,海口边防警方经过近一周的艰苦走访、摸排,成功破获一起系列入室盗窃案件,抓获儋州籍犯罪嫌疑人一名。 4月初,家住海口海甸岛五西路某小区的王女士一家外出吃饭回来,刚打开门就发现家里被盗,手机和2000元现金不翼而飞。与此同时,短短的10多天时间,周边又有3户业主家被盗,但奇怪的是4家被盗家庭的门窗完好无损。经过研判分析,辖区红岛边防派出所发现这几起案件在作案手法上非常相似,决定并案侦查。一方面成立专案组进行摸排、蹲守;另一方面派出民警向物业小区通报警情,发动群众查找嫌疑人。 4月17日中午时分,正在海甸岛五西路一小区蹲守的民警发现,1名身穿暗条纹短袖衣的男子非常可疑,中午大热天的在各个楼道间走动,不停地在小区徘徊。民警侧面了解了该男子不是小区的住户,悄悄暗示保安对他“一路放行”。此时小区各处监控摄像头、乔装民警秘密的跟踪观察都已对准了这名男子,就等他“开工”。就在该男子从口袋中掏出一张事先准备好的钥匙对准门锁撬弄时,
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